【经验做法】湖北近视防控：综合施策 创新视力健康管理模式

湖北省主动作为、创新机制、多措并举、精准施策，儿童青少年近视防控工作取得积极进展和良好成效。2021年湖北省儿童青少年总体近视率较2020年下降2.1%。武汉市被评为全国青少年学生视力健康管理示范区。

一、强化顶层设计，全面构建近视防控体系

成立以分管副省长为组长的省综合防控儿童青少年近视工作领导小组。省教育厅等八部门印发《湖北省综合防控儿童近视实施方案》，明确责任，形成了“政府主导、部门联动、学校落实、家庭参与、社会动员”的工作机制。制定《湖北省综合防控儿童青少年近视工作评议考核办法（试行）》，对连续两个年度考核评议“C”等的市州政府负责人进行约谈。

二、坚持战略前移，创新视力健康管理模式

构建“以促进学生视力健康为目标，以科研为先导，以学校为平台，以中小学生为对象的集健康教育、监测预警、综合干预、动态管理于一体”的学生视力健康管理模式。每年对全体中小学生开展2次视力健康监测，健全学生视力健康档案；建立每日、每周、每月、每学期学生近视防控重点内容管理制度：每日——读写姿势要正确、课间远眺要坚持，坚持两操和阳光锻炼1小时；每周——完成爱眼作业、评价用眼习惯；每月——班级护眼评比、爱眼心得交流、爱眼故事分享；每学期——2次视力监测、1次爱眼护眼专刊、1次近视防控工作评估会。

三、加强宣传教育，营造视力健康良好生态

印发《关于开展全省中小学近视防控宣讲工作的通知》，组建由多学科专家、教育行政部门管理人员和大学生组成的湖北省中小学生近视防控宣讲团，在全省17个市州开展全覆盖宣讲调研。2022年上半年，在8个市州宣讲32场，线下参加1299人，线上参加16.99万人。举办全省中小学生视力健康管理校长培训班，传播健康理念。

四、强化综合施策，做好近视防控“加减法”

切实做到“一增、一减、一保障”。印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的通知》，全省义务教育学科类机构压减率达92.19%，实现全省4169所应开展课后服务学校全覆盖；制定“五项管理”措施，组织全省3000余名责任督学到校督促落实“双减”要求；印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的若干措施》《关于深化体教融合促进青少年健康发展的实施意见》，开齐开足上好体育课，建立健全体育家庭作业制度，保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间；印发《湖北省中小学校卫生室建设和校医配备实施方案》，建立多渠道校医配备和医疗卫生服务工作机制。

五、培育典型示范，以点带面促进全面发展

持续推动武汉全国青少年学生视力健康管理示范区、咸宁和宜昌全国改革试验区及武汉市江汉区、宜昌市伍家岗区、汉川市、监利市等全国试点县（市、区）建设。在全省推广“武汉经验”，支持武汉、咸宁、汉川等地设立视力健康管理校长工作室、学生视力健康管理技术指导工作站或服务中心，评选视力健康管理示范学校300所、校长工作室240个。首批遴选示范县（市、区）25个、“光明学校”100所。

《中国教育报》2022年12月13日第9版

作者：中共湖北省委教育工委副书记，教育厅党组书记、厅长 周静