【典型经验】浙江省温州市人民政府：为儿童青少年近视防控贡献“温州力量”

为深入贯彻落实习近平总书记“共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来”的重要指示精神，温州市于2018年8月在全国率先启动“明眸皓齿”工程。5年来，温州市创新打出近视综合防控“组合拳”，基本形成“政府主导、学校主体、教医协同、五方协作、家校联动”的近视防控“温州模式”。

一是先行先试。率先实施“明眸皓齿”工程，连续5年被列为市政府民生实事项目。温州市委、市政府主要领导亲自部署推动，充分发挥温州医科大学附属眼视光医院专业优势，探索形成可复制、可推广的近视综合防控“温州经验”。全市中小学生总体近视率从2018年的54.5%降到2022年的49.88%。

二是示范引领。2021年5月，温州市被教育部认定为全国儿童青少年视力健康管理先行示范区，印发了《关于中小学生视力监测主要信息报送工作的通知》，推广至全国，统一开展每年四次学生视力监测。

三是科普推广。创新实施“科普基地+志愿队伍”眼健康科普模式，牵头成立全国眼健康科普馆联盟、大学生近视防控宣讲团联盟，在全国指导建设40余家眼健康科普馆，吸引71家高校加入联盟，受益人数过亿。

四是科技赋能。利用“中国眼谷”科创平台，集聚100多家与近视防控密切相关的高精尖企业，加快近视防控药、械等相关设备的研发、转化和生产。

五是人才培养。温州医科大学在全国首创建立眼视光医学专业，目前已培养5000多名眼健康领域专业人才，推动全国33所高校设立眼视光医学专业，百余所高校开展眼视光高等教育。

经过多年实践，温州市在以下方面取得了可喜的经验：

一是全覆盖普查，数字化支撑，打造学生视力精密智控体系。率先开展中小学生近视普查，创新开发全国首个集“筛、防、控、诊、治”于一体的学生视力健康管理信息平台。截至目前，共完成10轮全市域、超百万、高时效的视力普查工作，构建“一生一档、档跟人走、不可修改”的学生视力健康档案。

二是全场景防控，标准化引领，探索学生近视防控标准体系。投入校园视觉环境改造经费3.33亿元，完成教室灯光改造2.78万间，置换可调节课桌椅46.1万套，配置护眼交互式多媒体0.85万台。在全国率先将眼健康知识融入体育、科学等不同学科中。

三是全方位联动，闭环化管控，完善学生用眼科学管理体系。深入开展“百场宣讲进校园”“百名博士下基层”“百万基金助光明”等系列爱眼行动。严格落实“双减”政策，实施开足开齐体育课时、每天30分钟体育大课间活动、课堂教学电子产品规范使用等规定。深化体教融合，以超常规力度推广校园阳光体育运动，广泛开展“国球护眼球”等视觉追踪类项目。